十二五中小企业成长规划：促进中小企业实现质、量、效益提升

　　日前，国家工业和信息化部发布了我国首个关于中小企业发展的国家级专项规划《“十二五”中小企业成长规划》，凸显中小企业的重要地位、作用以及国家大力促进中小企业发展的决心。该规划通过营造有利于中小企业创新的外部环境，加强中小企业的公共服务，增强中小企业创新活力和吸纳就业能力，优化中小企业结构，提高“专精特新”和产业集群发展水平，提升企业管理水平，使中小企业在质、量、效益上有一个大的提升。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江近日在广东调研中小企业时强调，坚定不移地支持和促进中小企业又好又快发展。在新的环境和条件下，中小企业如何抓住机遇，续写辉煌？

　　将金融工具全方位地嵌入产业链与价值链，即运用金融工具进行产业链与价值链全流程的财务再造，这是中小企业发展模式的一个新趋势

　　中小企业发展需要新思维

　　提要

随着金融全球化，越来越多的商品具备了金融属性，出现了“商品金融化”趋势。传统的加工制造、配套服务产业模式逐步向“金融+制造”、“金融+服务”产业模式转变。为此，我们必须从全球化视角、从金融视角来发展实体经济。

　　近日，工信部发布了《“十二五”中小企业成长规划》。这是首个关于中小企业发展的国家级规划，具有深远的战略意义。这个规划是在新的形势下对中小企业发展的再认识，希望中小企业能够再创辉煌。这个新形势就是：经济全球化、国际分工与国际产业转移使社会分工越来越细，产业链的每一个细小环节都可以独立出来进行生产加工；中国经济社会转型呈现出的复杂性，需要系统性地应对，传统的“大而全”式的经济组织方式不可能独撑全局，需要全面的、多层次、多样化的“经济细胞”。

　　对中小企业的作用及其发展模式新趋势需要有新认识

　　在此新形势下，我们需要对中小企业的作用形成新的认识。一个国家或地区的崛起，表现为企业的崛起，尤其是形态多样的企业生态体系的成长。目前，我们正处在伟大复兴的征途上。中华民族的伟大复兴需要夯实的微观基础，中小企业是其中重要部分。国际经验表明，现代产业体系的企业形态是“大、中、小”共存共生，中小企业是现代产业体系必不可少的组成部分。

　　在新的形势下，我们需要认清中小企业发展模式变迁的新趋势。近几年的国际金融危机表明，金融已经渗透到全球经济社会的每一个角落。随着金融全球化，越来越多的商品具备了金融属性，出现了“商品金融化”趋势。商品金融化改变了商品价格的形成机制，价格不仅是由传统的、基于实体经济的供求所决定，更主要是由资本和货币所决定。金融机构取代了传统的商品买家和卖家，成为市场的主导力量。与之相随，金融市场与制造业、服务业的关系越来越紧密，传统的加工制造、配套服务产业模式逐步向“金融+制造”、“金融+服务”产业模式转变。比如，一家零部件加工企业，需要有色金属作为原料，但有色金属价格波动受全球影响，需要期货市场套期保值来锁定原料成本，规避价格风险；如果产品出口，还会面临汇率波动风险，需要外汇市场的远期合约或外汇期货来规避风险。这意味着在向“金融+制造”、“金融+服务”产业模式转型过程中，可将金融工具全方位地嵌入产业链与价值链，即运用金融工具进行产业链与价值链全流程的财务再造。

　　运用金融工具进行产业链与价值链全流程的财务再造

　　这是中小企业发展模式的一个新趋势，我们必须进行新的应对，从全球化视角、从金融视角来发展实体经济。

　　一是普及期货知识。期货、期权及金融衍生品已经来到我们身边，对此我们不能有恐惧心理，被动应对不如主动学习。但许多实体企业仍然在埋头苦干，需要抬头望一望金融市场的天，需要通过各种渠道普及期货知识，对产业链上、中、下游行为主体，要进行专门培训，让企业了解“价格波动在你眼前，期货在你身边”，需要决策层支持并出台相关政策。

　　二是“大、中、小”共生要重视金融联系。传统的大、中、小企业共生，主要局限于产业链各个环节分工与协作，现在不仅如此，更要重视大、中、小企业的资本联系与产权联系，做到“你中有我，我中有你”，这有利于形成中小企业的多元化风险化解体系。这就需要中小企业产权交易市场的形成与完善的配套服务，并以此为依托，形成中小企业的融资等金融服务体系。应规范发展中小企业创业板资本市场，回归“资本融通与有效配置”的本原，而不能仅仅成为“暴富”工具。

　　三是从全球视野看待“大、中、小”共生。大、中、小共生的企业形态不能仅仅局限在境内。境外企业“走进来”与境内企业“走出去”是相辅相成的。有些产业链分工环节的中小企业，受到经济、社会、环境、资源、生态等多重因素的影响，是可以主动“走出去”的。符合境内需要的境外中小企业，可以主动“迎进来”，而不是仅仅局限于大企业“走进来”。

　　四是重视“就业优先”背后的分工实质。《“十二五”中小企业成长规划》强调“就业优先”。就业是产业链分工环节所决定的。随着全球创新的不断涌现和产业链分工越来越细，国际产业链环节的转移越来越多，整个中小企业的人力资本和技术力量能够吸纳的环节越多，解决的就业量也就越大。因此，需要认清国际产业创新与转移的新趋势，做好承接准备至关重要。比如服务外包业，中小企业可以承接部分环节，但从业人员的外语水平、对相关专业技术知识的掌握程度往往成为制约瓶颈。