商报讯（记者 季鹏洋）昨日，十一届全国人大常委会第二十八次会议初次审议了《中华人民共和国旅游法（草案）》，并将《中华人民共和国旅游法（草案）》在中国人大网公布，向社会公开征集意见。意见征集截止日期为9月30日。其中，旅行社不得以低于成本的价格招徕、组织、接待旅游者被业内人士认为可以从法律的高度改善、治理旅游行业以盲目“价格战”为代表的恶性竞争。
草案由《总则》、《旅游者》、《旅游规划和促进》、《旅游经营》等十章构成。在《旅游者》和《旅游经营》方面，草案强调旅游者权利和义务的统一，明确了旅行社经营资质的条件以及合规经营旅行社的各项义务。其中，第三十七条规定：“（公平交易）旅行社不得以低于成本的价格招徕、组织、接待旅游者”被业内人士认为可以从法律的高度改善、治理旅游行业以盲目“价格战”为代表的恶性竞争。
草案公开征求意见引起了行业的关注。中青旅(600138,股吧)控股股份有限公司副总裁李京表示，从旅行社角度而言，对消费者义务的规定能降低旅行社经营过程中的管理难度;从行业角度来看，在之前只有价格标准，不强调服务质量的恶性竞争中，旅行社违法成本极低，容易形成“低价-不明真相消费者被吸引-过低价格不能保证消费体验-消费者投诉”的恶性循环。《旅游法》的出台可以净化旅游市场环境，有利于合规守法经营者。
